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合格率为零却能中标中小学饮用水项目
 
慧聪网   2006年2月27日15时22分   信息来源:市场报    

    湖北仙桃招标办在受托进行该市“中小学生饮用水项目”招标过程中,违背委托方意愿,另定方招标条件,不按既定标准方案,更改投标人的投标价格,使明显不合格的企业也在招标中“中标”——— 湖北省仙桃有近百家纯净水生产企业,其产品质量良莠不齐。许多企业并未通过食品安全认证(QS认证),获得国家颁发的生产许可证,但其产品已经进入该市的中小学校。

    去年7月,仙桃市教育局就该市学生“中小学生饮用水项目”进行公开招标,以设置准入门槛,保证校园饮水质量和学生安全。但结果却是,8家纯净水生产企业参与竞标,8家企业全部中标,其中有3家企业直到11月15日该市招标办下发中标通知书时仍未取得生产许可证。

    合格率为0也中标

    2005年7月15日,仙桃市教育局委托该市卫生局发出招标公告,并规定了详细条件,明确要求投标企业“通过QS认证取得生产许可证”。公告发布后有8家企业投了标。

    8月11日,该市卫生局对8家企业的纯净水进行了抽样监测,并出具了《关于湖北奥星饮品有限公司等8家纯净水企业水质监测结果报告》。报告显示,仙桃市润露饮品有限公司、仙桃市家家乐饮用纯水公司的产品抽检合格率均为“0”。他们和仙桃市华红富氧纯净水厂在招投标过程始终都没有出示通过QS认证取得的生产许可证。记者调查发现,“润露”公司、“家家乐”公司至2006年2月20日尚未取得该证,仙桃市华红富氧纯净水厂于2005年12月5日才取得该证。

    卫生监督部门抽检合格率均为0%,没通过QS认证取得生产许可证的企业是怎么参与招投标的呢?仙桃市招投标管理办公室副主任孙前浩的解释是:“我到市质量监督所核实过,说他们都上报了申报资料,申报一定能成功。在申报过程中他们投标就有效。而且8月31日《仙桃日报》上刊登的《市质量技术监督局关于对我市桶装饮用纯净水卫生监督抽查结果通报》中宣布‘润露’、‘华红’的产品合格。质监局都说合格,那它就合格了。”

    仙桃市招标办又是依据怎样的规则让8家企业全部中标的呢?孙前浩说:“评标依据有三个:市卫生局的《结果报告》、市质监局的《抽查结果通报》和9月2日的专家现场考察情况。”

    记者在评分表上看到,该次评标指标有4大项,产品质量与检测结果有关,而且是以仙桃市质监局的《抽查结果通报》为惟一评分标准,“合格为满分,不合格为0分。”

    为什么市教育局委托时指定以卫生局检测结果为准,而评分时却改为以质监局抽查结果为准呢?孙前浩的解释是:“卫生局的报告说的是‘合格率’,不像‘合格’、‘不合格’这样好操作。而且当时我们已经得到消息,因职能重复设置,市卫生监督所就要撤销了,它检验食品质量的职能也要转到质监局去了。”对此,湖北省卫生厅卫生法制监督处徐健说:“没有所谓的‘职能重复设置’问题,按照中编办有关文件,食品卫生实行分段管理:质监部门管监督,工商部门管流通,卫生部门管消费。并不是说卫生部门就不可以检测、监督食品卫生了。”

    单方下发中标通知

    根据2005年7月12日仙桃市招标办公布的《仙桃市学生饮用水招投标工作实施方案》,理应于9月2日由评委打分当场确定中标人,9月5日下午,由中标人和招标人签订《仙桃市学生饮用水供水合同》。

 
 
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