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十一五中国环保投资拟重点投向八大工程
 
慧聪网   2006年1月10日10时34分   信息来源:中国工业设备网    

    国家环保总局规划财务司副司长陈斌29日在"2005’中国环保投融资国际论坛"上说,在"十一五"期间,中国将调动各级政府和社会资源,集中力量和资金,重点建设八大环保工程项目。

    据陈斌副司长介绍,八大工程项目分别是:  

    一、环境监管能力建设  

  努力建设"数字环保",重要流域和城市要实行环境自动监测,重点污染源实行在线监控,完  善环境与核安全信息、应急监控和预警体系,建立信息资源共享机制,为中央准确判断环境  形势、应对突发事件提供决策依据。  

    二、危险废物处置  

  以实现国务院批复《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》为主要任务,以危险废物  申报登记和经营许可证管理为核心,加强对危险废物产生企业和处置企业的监管,切实落实  危险废物转移联单制度,对危险废物实行全过程管理。继续推进危险废物和医疗废物集中处  置设施建设,完善危险废物集中处理设施运行收费标准和办法。对所有产生铬渣的重污染企  业,强制实施清洁生产审核,推进历史遗留铬渣等危险废物的无害化处置。  

    三、城市污水处理  

    因地制宜协调好供水、节水与污水再生利用工程设施建设,优先建设城市排水管网,污水处  理厂的建设要集中处理和分散处理相结合。缺水城市在规划建设污水处理设施时,要同时安  排回用设施的建设,开展污水的深度处理。对于排入封闭水体的污水处理厂建设,应有除磷  、脱氮的要求。污水处理厂产生的污泥必须进行无害化利用或处置。2010年全国城镇污水处  理率必须达到70%(东部75%,中部70%,西部60%),全国113个重点城市的污水处理率达到    75%,从根本上避免城市水环境的继续恶化。  

    四、城市垃圾处理  

  加强城镇生活垃圾分类收集、储运和处理系统的建设,优先进行垃圾减量化和资源化,高标  准建设城镇生活垃圾处置设施。探索生产者责任延伸制度,规范废弃物会后和处理系统,提  高废弃产品环境无害化利用和处置水平。严格各级环保部门对进口废物加工利用企业和危险  废物出口企业的监管,预防和打击废物非法进口和出口。  

    五、燃煤电厂脱硫  

  实施国家酸雨中长期控制规划,严格控制新建电厂二氧化硫和氮氧化物排放。通过经济的、  政策的、管理的手段,使低硫煤优先用于民用,高硫煤主要由电厂使用。新建燃煤电厂必须  同步建设脱硫设施,老电厂分阶段建设脱硫设施。  

    六、国家重要生态功能保护区建设  

  以全国生态功能区划为基础,在江河源头区、重点水源涵养区、水土保持重点区、江河洪水  调蓄区、防风固沙区建立生态功能保护区,开展示范工程和监管能力建设。首批抢救性建设  一批家级生态功能保护区,启动国家级生态功能保护区建设。  

    七、国家级自然保护区管护能力建设  

  基于国家生态环境整体格局,对现有自然保护区的位置、保护目标、类型、范围和措施进行  补充,完善和调整,优化自然保护区体系结构。加强自然保护区特别是国家级自然保护区的  管护能力建设,重点建设保护区管护站点和动植物救护设施,增加用于监督管理的仪器、车  辆、通讯工具和其他必须的设备。  

    八、核安全及辐射环境保护  

  对民用核设施和军工核设施实行统一监管,保证核安全监管的独立性以及安全性标准和监管  要求的一致性,加强对核设施的审评和监督。对严重危及环境和公众安全的核设施遗留问题  ,尽快实施技术改造或实施退役,建立全国放射性废物处理处置运行管理机制,并尽快完善  核与辐射事故预警系统,健全放射源、省、市三级安全监管体系。对工农业生产等人为活动  所造成的电磁辐射和天然辐射的增高进行监督管理,合理开发伴生放射性矿物资源,防止对  环境造成新的危害。优化电磁环境布局,对电磁辐射在其立项阶段就要对设施产生的电磁辐  射场强控制目标作出规定。   

  记者在论坛期间了解到,除了以上八大工程重点项目外,中国还将继续加大工业污染防治,合理安排中央环境保护专项资金的使用。2004年,财政部、国家环保总局共下达第一批专项资金项目预算,重点扶持100个7个行业的污水治理项目,分别是造纸及纸制品业(纸浆造纸)、食品及饮料制造业(酿造、发酵)、化工原料及化学制品制造业、纺织工业(印染行业)、皮革制造业(毛皮鞣制业)、黑色金属冶炼及压延工业(钢铁行业)、医药工业。   

  据悉,八大重点建设工程总投资2700亿元,约占同期环保总投资需求的20%。预计中央政府每年投入300亿元左右。陈斌说,"十一五"期间,环境保护投资占GDP的比例将达到1.4%~1.5%左右,预计投资总金额将在13000亿元左右。 

    中国环保投融资国际论坛由中华环保基金会、联合国开发计划署和中国国际经济技术交流中心联合举办。

 
 
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