慧聪网首页 > 水工业行业 > 图片 > 会议图片
水利部副部长 8大环节确保农村饮水安全
 
慧聪网   2006年1月5日10时19分   信息来源:水利部网站    

翟浩辉副部长在全国农村饮水安全工作座谈会上的讲话

翟浩辉副部长在全国农村饮水安全工作座谈会上的讲话
---坚持以人为本,扎实做好饮水安全工作,为建设社会主义新农村做贡献

点击此处查看全部新闻图片

    党的十六届五中全会明确提出了今后五年经济社会发展和改革开放的主要任务,其中第一项就是建设社会主义新农村。建设社会主义新农村,既是我们党“立党为公,执政为民”的具体体现,也是贯彻科学发展观,构建和谐社会的必然选择,是我国现代化进程中的重大历史任务。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,是建设新农村的具体目标和要求。解决农村饮水问题,可以减少疾病,解放农村劳动力,有利于发展农业生产,有利于提高农民的生活水平。实施农村供水、环境卫生和健康教育“三位一体”,安全供水、节水、生活污水排放处理“三结合”等综合措施,有利于改善农村的整体面貌,形成良好的人居环境。在饮水工程项目实施中推行用水户全过程参与,是民主决策、民主管理、民主监督的重要体现,有利于推进农村民主政治建设。因此,加大农村水利基础建设,解决农村饮水安全问题,是保障农民身体健康、促进农村经济发展、建设社会主义新农村的重要内容。中央对农村饮水安全工作十分重视,国务院专门下发了文件,中央对农村饮水安全加大了投入的力度,2006年中央投资在今年基础上翻了一番,达四十亿元。经费增加了,我们更感到责任更大了,担子更重了,在这种形势下,今天我们和发改委一起在这里召开会议,主要任务就是要认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,分析农村饮水安全工作面临的形势,研究进一步做好农村饮水安全工作的具体措施,以实际行动,向党向人民交一份满意的答卷。

  去年11月,我们在四川广安召开了全国农村饮水工作会议,对五年农村饮水解困工作进行了全面总结,提出在基本解决农村饮水困难之后,要将工作重点转向解决农村饮水安全问题,要把解决农村饮水安全问题作为水利工作的首要任务,并对农村饮水安全现状调查和规划编制工作进行了部署。目前,现状调查工作已经完成。各省也都在现状调查的基础上编制了农村饮水安全“十一五”规划。11月下旬,农村水利司组织专家对各省“十一五”规划进行了审查,发现一些地方前期工作存在薄弱环节,比如有的地方规划技术方案不够科学合理,水处理工艺与水源水质类型不相适应,设计综合生活用水量偏大;有的地方只考虑了供水系统,没有考虑生活污水的排放处理;有的地方保障措施不够全面具体,水源保护、水质监测、健康教育等措施可操作性不强等。这些情况说明一个问题,就是一些地方技术力量不足,前期工作不够扎实,还不能满足农村饮水安全工程建设的需要。饮水安全工程建设比饮水解困工程建设要复杂得多。这项工作能否做好,关键是看组织领导和技术支撑有没有保证,前期工作是否扎实,技术方案是否合理,管理措施是否到位,是否得到了群众的认可。各地对此要有足够的认识。最近,新闻媒体报道的个别地方防氟改水工程存在的问题,主要原因也是技术力量不足,前期工作不扎实,对水文地质情况没有认真调查论证,急于求成,仓促开工,建成的工程水质不达标,建后管理措施不完善,钱花了,好事却没有做好,群众不满意。从明年开始,国家将加大对农村饮水安全工程的投入力度。“十一五”时期,农村饮水工程建设的工作量和技术难度都将明显加大,任务将更加艰巨。如何扎扎实实做好下一步的农村饮水安全工作,让群众喝上“放心水”,是一项十分紧迫的任务。

  一、进一步认清形势,增强做好农村饮水安全工作的责任感和紧迫感

  党中央、国务院高度重视农村饮水工作,制定了一系列扶持政策,特别是胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等领导同志多次对农村饮水解困工作做出批示和指示。国家发展改革委和水利部大幅度增加了对农村饮水工程的投入。2000-2005年,共安排国债资金123亿元,加上各级地方政府的配套资金和群众自筹,总投入235亿元,解决了农村6000万人口的饮水困难,同时还可以解决1100万人的饮水安全问题。农村饮水解困工程的实施,减少了疾病,提高了农民的健康水平;减轻了农民取水的劳动强度,解放了一大批农村劳动力,促进了农村经济社会的发展。解决饮水困难问题,树立了良好的政府形象,密切了政府与农民的关系,增强了民族团结,促进了社会稳定。农村饮水工程建设取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益,使农民真正得到了实惠,深受农民的欢迎,被农民誉为“德政工程”、“民心工程”和“三个代表”在农村的具体体现。

  由于我国人口众多,水资源短缺,经济和社会发展不平衡,农村供水总体水平不高,尽管近年来农村饮水解困工作取得了很大进展,但是,饮水安全形势仍然十分严峻。各地反映还有一些地区的农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题,严重影响着人民群众的身体健康。为了摸清现状,搞好规划,切实做好农村饮水安全工作,今年上半年,水利部、国家发展改革委、卫生部联合组织开展了以县为单元的农村饮水安全现状调查和复核评估工作,结果表明,到2004年底,全国尚有3.23亿农村人口存在饮水不安全问题。这些人口的地域分布情况为,东部地区7780万人,中部地区1.3亿人,西部地区1.15亿人。3.23亿饮水不安全人口中,各类饮水水质不安全的有2.27亿人,水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9600万人。2.27亿水质不安全人口中,饮用水氟砷含量超标的有5370万人,饮用苦咸水的有3850万人,地表或地下饮用水源被严重污染的涉及9080万人,饮用水中铁锰等超标的有4410万人。

  关于高氟水、高砷水、苦咸水等问题的影响,我在去年广安会议已经讲过,今天就不再重复。农村饮水不安全的原因既有自然的、也有人为的。自然原因主要是当地水资源少且分布不均,地质地形条件差,以及部分水源中存在固有的有毒有害元素和病原菌、致病微生物等;人为原因有污废水任意排放,化肥农药的大量使用,水资源不合理开发和管理不到位,农民居住分散,经济条件差等。饮水不安全,对广大农民身体健康和生产、生活构成严重威胁。尽快解决这一问题,使群众早日喝上干净水,是各级政府和人民群众的共同愿望,共同的责任。从各地反映的情况看,不仅东部地区提出要在五到十年内解决农村饮水安全问题,中西部地区也普遍要求在中央支持下加快饮水安全工程建设步伐,用十年左右时间完成这一任务。近几年,社会各界对解决农村饮水安全问题也越来越关注,全国人大、全国政协关于这个问题的建议和提案不断增加。加快农村饮水安全工程建设步伐,尽量缩短解决农村饮水安全问题的过程已势在必行。

  二、认真做好“十一五”农村饮水安全工程规划,指导和规范农村饮水安全工作

  水是生命之源,获得安全饮用水是人类生存的基本需求。联合国千年宣言提出:在2015年年底前,使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。各国元首和政府首脑已承诺最迟在 2015年实现上述目标。为实现这一目标,联合国又将2005年-2015年定为生命之水国际行动10年。我国党和政府高度重视饮水安全问题。党中央、国务院领导同志多次对农村饮水解困和饮水安全工作做出批示和指示。胡锦涛总书记批示:“无论有多大困难,都要想办法解决群众的饮水问题,绝不能让群众再喝高氟水”;“要增强紧迫感,深入调研,科学论证,提出解决方案,认真加以落实,使群众能喝上‘放心水’”。“要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务”。温家宝总理在政府工作报告中指出:“我们的奋斗目标是,让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气,有更好的工作和生活环境。”

  今年8月,国务院办公厅专门印发了《关于加强饮用水安全保障工作的通知》,特别强调要进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度,采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施,重点解决高氟、高砷、苦咸和污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题。中央继续安排农村饮用水工程建设投资,对中西部地区重点扶持。地方各级人民政府要积极筹措资金,加大投入力度。东部较发达地区要率先解决农村饮用水安全问题,有条件的地方尽早实现城乡统筹区域供水。要强化农村饮用水工程项目管理,切实做好前期工作,并严格按照规划要求和建设程序实施。要建立良性循环的供水管理体制和运行机制,确保工程项目充分发挥效益。

  刚刚闭幕的全国水利厅局长会议,明确了“十一五”时期水利工作的目标任务,提出要把切实保障人民群众的生命安全和健康作为首要目标,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的优先领域,“十一五”期间解决1亿农村人口的饮水安全问题,使农村存在饮水安全问题的人口比例减少1/3。

  根据党中央、国务院领导同志的指示和全国水利厅局长会议精神,总结近年来农村饮水解困工作的成功经验,“十一五”时期农村饮水安全工作的总体思路是:坚持以人为本,按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求,以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标,采取农村供水、环境卫生和健康教育“三位一体”,安全供水、节水、生活污水排放处理相结合,水质处理与水源保护相结合等综合措施,加快建立农村饮水安全保障体系,促进农村饮水安全事业持续、快速发展,让人民群众喝上干净的水。


  根据“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则,“十一五”时期,重点解决饮用水中重度氟超标问题,饮用水砷超标问题,血吸虫疫区急需改水的问题,苦咸水、铁锰等其它水质问题,水源严重污染、已经威胁群众身体健康的饮水问题,水量不足、供水保障率低、取水不便等问题。

 
 
评论    【推荐】 【打印】 【论坛
 
 
[热门关键词]:水利部 饮用水 翟浩辉 
特别推荐: 
·2006年慧聪网水工业产品采购交易会(苏州) ·2005年中国水工业十大系列评选活动进行
更多精彩:
·氧化沟成污水处理技术主流 表面曝气机械 ·家用软水机 松花江水污染 生净水器商机
 相关文章 更多 
·“2006中国水博览会”座谈会在北京召开  (12.23 8:24)
·中日水资源交流会在北京举行(附图)  (10.26 8:15)
·水利部流域水资源配置方案讨论会召开  (10.10 9:11)
·城市饮用水水源地安全保障规划会召开  (7.29 14:18)
·水利标准化部长专题办公会议在京举行  (6.1 7:33)
·水科院第一期处级干部培训班在京举办  (5.25 9:38)
·水利部“十一五”规划工作会议在京召开  (5.12 7:45)
·水利部部长汪恕诚会见欧盟驻华使团大使  (4.28 7:44)
·2005年全国水文工作会议在云南昆明召开  (3.31 11:46)
·江苏苏州太湖局2004年工作亮点(图)  (2.4 9:4)
 我来评两句〖查看最新评论〗 
请您注意:
·遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
·承担一切因您的行为而导致的法律责任
·本网留言板管理人员有权删除其管辖留言内容
·您在本网的留言,本网有权在网站内转载或引用
·参与本留言即表明您已经阅读并接受上述条款
昵称:匿名
 
分类广告  
产品超市
·[求购]陶瓷球 麦饭石
·[求购]旋转式鹅颈龙头
·[求购]不锈钢管件
·[供应]臭氧发生器
·[供应]双吸离心泵
·[供应]改性纤维球滤料
·[供应]法兰式刀闸阀
热点推荐
·看水工业产品采购交易会
·2005中国水工业十大评选
·哈尔滨全市停水最新进展
·水处理技术与装备博览会
·首届城镇水务发展研讨会
·家庭饮水新宠RO纯水机
·工业水处理技术问答集锦
行业书店