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城市依水而筑 江苏水环境治理领跑全国
 
慧聪网   2005年12月27日8时29分   信息来源:龙虎网    

    民工利益将得到进一步保障。在昨天上午在南京召开的全国建设工作会议上,建设部部长汪光焘指出,2006年将采取相关措施,确保进城务工农民的基本生活。同时,村庄整治、城市规划、物业管理、城市供水等一系列热点问题将在明年得到具体应对。由于江苏城市水环境治理走在全国前列,江苏省建设厅厅长周游在大会上向全国建设部门领导介绍了江苏城市“治水”的经验。

  城市“依水而筑,由水而荣”

  江苏省省长梁保华参加了昨天的会议并在致辞中简要介绍了江苏经济社会发展特别是城乡建设情况。“十五”期间,全省城市化水平提高了8.5个百分点,预计今年城市化率可达50%。当前,江苏已进入工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和经济国际化提升期,城乡建设进入了新的阶段。

  在昨天的全国建设工作会议上,江苏省建设厅厅长周游介绍了江苏“治水”的经验。“城市依水而筑,以水定形,因水而兴,由水而荣。”周游说,水对江苏的城市尤为重要,江苏省境内共有湖泊近300个、河流2900多条,江苏也因水景之美享誉中外。近年来,江苏一直在提升水环境的生态功能、景观品质和文化品位。在苏州,望虞河“引江济太”开通清水走廊,为环城河科学补水,内河水质得到极大改善。在镇江、淮安等城市,古运河重放光彩,运河的历史遗存、文化价值使城市水文化得以发扬。而盐城城市河滨反映古代取水、晒盐、出盐的“盐文化景观带”,则延续了城市记忆。

  如今的南京秦淮河,从武定门闸顺流而下,一路上再现了李白、杜牧、辛弃疾名篇佳作中的景色;长160米、展示600多年前南京民俗风情的《南都繁绘图》石刻,可与《清明上河图》媲美……整治工程实施两年多,外秦淮河水质从劣五类提升为四类,10多公里的河道碧波荡漾、垂柳依依。与秦淮河相似,南通的濠河整治后被称为“城市项链”;扬州则呈现出“夹岸垂柳桃花,小桥流水人家”的优美意境……

  “蓝线”覆盖全省主要水域

  这样美丽的水环境,首先源于划定的“蓝线”对其进行了有效保护。周游介绍,“十五”期间,江苏省依靠划定水环境规划(又称“蓝线”),科学解决城市“水忧”。去年该省制定了《江苏省城市排水规划编制纲要》和《江苏省城市水环境治理规划编制纲要》。南京《主城水环境治理规划》中,路网、防洪、治污、绿化、安居等被统筹布局。南通编制的濠河治理规划,体现了“截、治、引、活、迁、建、管”的结合。根据国家“三河三湖”治理目标,江苏省还编制了《江苏省太湖流域城镇污水治理实施计划》、《江苏省淮河流域水污染防治规划》、《江苏省“南水北调”东线水污染防治规划》,为治水打下了坚实基础。今年,《江苏省沿江城镇水污染治理规划》编制完成,自此,沿江城镇污水治理方案,将从单个城市向流域化和区域协作化发展。

  百亿打造污水处理体系

  污水处理设施对城市水环境好坏至关重要。目前,江苏省县以上城市污水集中处理厂已建成95座,苏南地区还有120多座乡镇污水处理厂。预计今年底,全省城市污水集中处理能力将达470亿立方米/日,城市污水处理率超过80%。建造这样规模的污水处理设施,江苏省除了“十五”期间不断加大财政投入外,还多渠道筹集资金:江苏首先制定了《江苏省城市污水处理费征收管理办法》,全面征收城市污水处理费。

  目前,江苏省绝大多数城市污水处理费在0.85至1.20元/立方米,每年为城市治水筹资15亿元。同时“十五”以来已争取国债20亿元,带动地方资金投入近100亿元。

  此外,江苏省积极吸引各类资本投入。目前,江苏省已有40多个项目采用了BOT或TOT等合资模式,吸引约22亿元资金投入。通过环境增值,消化治理投入。无锡蠡湖5.7平方公里范围内通过环境整治,使周边地块迅速升值。“蠡湖新城1号地块”(45公顷)以16.7亿元出让后,就平衡了当年治水的16.5亿元投入。

  周游透露,“十一五”期间,江苏省将加快城镇污水处理厂建设和管网配套,增强截污治污效果,促进城市水体生态环境优化,使城市河流真正成为流动的河、清澈的河、美丽的河。

  租房供应范围将扩大

  今后,江苏保障能力较强的市、县(市)可将城镇居民廉租住房供应对象逐渐扩大到总工会确认的特困职工和最低工资线以下的城镇住房困难家庭。

  据悉,江苏省廉租住房供应对象的认定标准(收入线标准、住房困难标准)由各市、县(市)人民政府确定。现阶段,各市、县(市)廉租住房供应对象为民政部门认定的生活在最低生活保障线以下的城镇住房困难家庭。

  享受廉租住房的家庭应按年度如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房改主管部门要实行动态管理,对不再符合享受廉租住房条件的,要停发租赁住房补贴,或收回承租的廉租住房,或停止租金减免。对将廉租住房转借、转租、擅自改变房屋用途、空关6个月以上或不按合同缴纳租金的,应责令其限期改正;情节严重的,应收回承租的廉租住房。

 
 
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