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阀门产品“安全注册”工作介绍
 
慧聪网   2005年12月21日16时39分   信息来源:慧聪网水工业行业频道    

    为规范压力管道元件的安全生产和监察,原劳动部颁发了劳部发[1996]140号文《压力管道安全管理与监察规定》,规定了压力管道用阀门应申请安全注册;原国家质量技术监督局颁布了质技监局锅发[2000]07号文《压力管道元件制造单位安全注册与管理办法》,办法中规定阀门产品进行安全注册的程序和管理办法。

    安全注册 系指产品符合安全质量要求的制造单位向规定的质量技术监督行政部门登记备案。经审查,对符合条件的单位发给注册证书和授权使用标记的过程。 

    《压力管道元件制造单位安全注册与管理办法》规定了: 

    1、取得安全注册资格的制造单位,由国家质量技术监督局颁发“压力管道元件制造单位安全注册证书”,并授权使用“安全标记”; 

    2、安全注册的制造单位和撤消安全注册资格的制造单位由国家质量监督局统一向全国公布; 

    3、获得安全注册的制造单位应接受各级质量技术监督局安全监察机构的监督。 

    压力管道元件制造单位安全注册与质量管理体系认证的主要区别如下: 

    1、安全注册是强制的,凡是制造压力管道元件的单位,都必须进行安全注册;而质量管理体系认证是自愿的,不是对制造压力管道元件单位的强制要求。 

    2、安全注册有明确的基本条件和资源条件的要求,达不到这些要求,不能取得安全注册的资格,而质量管理体系认证对资源条件的要求是原则要求。 

    3、安全注册落实安全责任到人,因此安全注册的产品制造过程的重要过程必须有质量体系责任人员负责控制,而质量体系认证量体系认证对安全的要求不是这样具体。 

    4、安全注册构成产品的市场准入,未经安全注册的产品没有在产品上作安全标记的资格,也只有有安全标记的压力管道元件才准用于压力管道,而质量管理体系认证的标志不允许打在产品上。 

    5、制造压力管道元件的单位,在必须接受安全注册要求的同时,还必须接受政府的安全监察和政府授权检验单位进行的产品安全质量监督检验,而质量管理体系认证只是接受认证机构的监督。 

    6、安全注册只适用于压力管道元件,而质量体系认证往往复盖一个工厂的全部产品。 

    7、安全注册与质量体系认证认可方式不同,安全注册不只是对质量体系进行审查,还对产品质量进行检查,同时还必须进行型式试验。安全注册的参与方也与质量体系认证不同,安全注册除评审机构参与外,各级政府负责压力管道安全监察的部门和机构以颁发行政许可的方式参与。 

    8、安全注册对质量管理体系文件中重要过程控制文件和影响产品质量的作业指导书的要求比较具体,明确要求制造单位清晰的以文件表述其产品制造过程和质量检验过程,以证明其产品质量符合要求。 

    安全注册申请的制造单位必须具备的条件 

    (一) 具有企业法人资格; 

    (二) 拥有生产需要的技术力量; 

    制造单位应拥有适应生产和管理需要的技术力量。技术员职称以上的人员至应占制造单位职工总数的8%,且不少于3人。材料验收、加工成型、理化试验等工作,一般应由有关技术人员分工负责质量控制工作。 

    (三) 拥有满足生产要求的生产装备; 

    1、造单位应有适应生产的厂房、场地、生产设备、检验设备,一般应满足下列要求; 

    2、有的生产厂房与产品制造加工的需要相适应,具有存放压力管道用阀门及管件制造用原材料和成品的专用库房、场地,能满足防锈、防机械损伤、防混料和原材料区域标识的需要。 

    3、应有适应生产需要的完好的焊接设备,配套焊接辅助设备及烘干,保温设备和焊材专用库房。 

    4、拥有适应生产需要的铸造、锻造、机械加工、冷热成型、热处理等设备和工装。 

    5、要求产品在厂内做耐压试验,气密性试验或其它安全性能试验的,应拥有相应的场地、设备,以及必要的安全防护设施。 

    6、由制造单位进行原材料、产品无损检测和理化试验的,应拥有相应的场地、仪器设备。 

    7、应有产品质量技术档案长期保管的条件。 

    8、有生产所需的专用设备 

    (四) 建立、健全适应生产需要的质量体系; 

    (五) 有一年以上生产(试生产)符合标准要求的安全注册范围内产品的经历。 

    制造单位应完成产品的主要生产工序,并负责进行影响安全质量的主要项目的检验工作。需要外协的零部件、生产工序或检验工作应与协作单位签定协作合同,在协作合同中提出质量控制要求及验收要求(必须有提供符合制造单位质量控制要求的质量证明文件的要求)。在签定外协合同前,应对协作单位进行评审和认可。保存好评价与认可记录。制造单位应建立并保持外协单位名录。并将该名录纳入质量体系文件。在生产中,要对外协单位定期评价。外协单位的工作质量及产品质量由制造单位对用户负责。 

    制造单位必须编写质量手册、质量体系程序、作业指导书、表格和报告等质量体系文件,规定有关人员的职责和权限,明确各项工作的标准。 

    制造单位应对影响产品安全性能的制造和检验过程制定控制措施。对制造单位的评审应按本评审细则进行。 

    安全注册工作的程序 

    安全注册的程序为: 

    企业申请→受理→初审(在下达受理书后)→产品型式试验→联审→审核批准→发证及通告。 

    说明:1、企业申请,按压力管道元件制造单位安全注册申请书的格式填写(见申请书);申报A级在国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局,B级在省或直辖市; 

    2、初审,企业在接到受理通知后约请有授权审核资格单位到企业审查; 

    3、产品型式试验,按抽样办法抽取,产品所依据的生产标准要求进行检验; 

    4、联审,在初审和产品型式试验完成后,评审单位上报到国家质量监督检验检疫总局锅炉 压力容器安全监察局,由国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局安排组织人员进行审核。 

    5、审核通过后,批准发证和通告。 

    阀门产品的安全注册组别、品种和安全注册级别 

    按《压力管道元件制造单位安全注册与管理办法》的规定见下表:

组别 品 种 典 型 产 品 安全注册级别
A B

压力管道用阀门 1.安全阀 全部
2.调压阀 全部
3.闸阀

4.球阀

5.蝶阀

6.截止阀

7.止回阀

公称压力PN≥6.4MPa

或公称通径DN≥500mm

其它
8.非金属材料壳体阀门 全部
9.其它特种阀门 全部

    注:1、只要产品中有一项达到A级安全注册条件,则应按A级进行安全注册; 

    2、安全阀包括锅炉、压力容器、压力管道用安全阀。 

    阀门产品因产品品种多,申报典型时按“阀门制造单位安全注册评审细则”的规定的单元划分进行申报。 

 
 
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