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解振华:23年环保人 见证中国环保风
 
慧聪网   2005年12月9日14时11分   信息来源:国际金融报    

    12月最引人注目的官员之一,非解振华莫数:12月2日,就在松花江污染后续治理“取得阶段性胜利”时,在国家环保总局局长岗位服务了8年之久的解振华引咎辞职,成为因环保监管问题引咎辞职的第一位部长级官员。


    解振华引咎的理由是:(松花江)重大水环境污染事件发生后,“国家环保总局作为国家环境保护行政主管部门,对事件重视不够,对可能产生的严重后果估计不足,对这起事件造成的损失负有责任”。而对解振华辞职尚有另外一种解释:因为身体状况不佳,解振华早已有此计划。一位贴近消息源的知情人士告诉记者,早在今年9、10月份,解振华已打算向国务院递交辞呈。

    无论是为松花江污染事故解职,还是身体状况无法胜任现任局长一职,解振华的离去与他所处的时代也有关系,他的任期恰逢中国环境保护工作的风口浪尖。在此期间,他见证了中国环境保护近年来的嬗变历程。

    11月13日,中石油吉林石化双苯厂发生爆炸事故,爆炸产生近百吨含苯、硝基苯等有毒物质在内的污染物排入松花江水体,导致下游松花江水体严重污染。哈尔滨市为躲避污染水源的影响,关闭了该市市政供水系统,从11月23日到11月27日近5天里,全市停水。据统计,当地企业因停水带来的直接经济损失超过上亿元。现在污染带已流向下游,已到达佳木斯段。沿岸对于松花江水质的监测仍在继续,污染产生的影响仍未消除。

    从末端治理到全过程控制

    自担任国家环保总局局长以来,解振华对环境保护、污染治理下了很大决心,曾表示要在任内狠抓污染治理,并把环保作为考核各地政绩的重要内容

    20世纪90年代初,中国工业污染防治开始转变,从原来的末端治理转向全过程治理、从分散治理向分散与集中治理相结合转变,加强了防治的力度

    从解振华上任的那一刻起,就决定了他肩上的担子不轻松。1998年3月,他就任国家环保总局局长一职。这一年,国家为加强环保工作力度,将原有的国家环保局升级为“总局”。从1993年开始,解振华就是国家环保局局长了。因此,他恰好见证了中国环保从末端治理到全程控制的全过程。

    20世纪90年代初,中国工业污染防治开始转变,从原来的末端治理转向全过程治理、从分散治理向分散与集中治理相结合转变,加强了防治的力度。这一政策现已取得初步成效:近年来污染加剧的趋势得到初步遏制,环境质量总体保持稳定,主要污染物排放总量得到控制。2004年,除二氧化硫外,国家控制的主要污染物排放量均有所降低,化学需氧量、烟尘、工业粉尘、工业固体废物排放总量分别比2000年降低了9%、7%、22%和39%。

    自担任国家环保总局局长以来,解振华对环境保护、污染治理下了很大决心,曾表示要在任内狠抓污染治理,并把环保作为考核各地政绩的重要内容。在今年9月30日召开的国家环保总局第十八次局务会议上,解振华再度指出,“环境保护要为老百姓说话,要替生态环境说话。”

    但中国的环境保护不力由来已久。对于环境现状,解振华是这样概括的:七大水系、部分湖泊和近岸海域的污染趋势没有得到控制;煤烟型为主的空气污染十分严重;全国668个城市大部分存在水源、大气、城市垃圾和噪声的严重污染;森林草原生态功能急剧衰退,自然灾害日趋频繁;生物多样性锐减。
 
 
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