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通用机械:谁是国企改制的真正主人
 
慧聪网   2005年11月30日8时39分   信息来源:《通用机械》    

但是现在的情况是,地方官员既不征求行业主管部门的意见,更不听经营者的意见,甚至甩开企业的经营者,一意孤行。更甚者,经营者甚至不知道地方官员与购买者的谈判情况,这种现象是本末倒置。

    隋永滨认为,重大技术装备国产化关系国民经济的持续发展和国家经济安全,是国家意志,不能当成纯粹的市场行为。由于重大技术装备任务对于企业来说,投资大,研制周期长,有时对企业可能没有明显的短期利益,但是对国家来说却至关重要。

    在国企改制中有的地方主管部门提出:第一要把企业卖给外国人,第二要卖给民企。隋永滨指出重大装备的核心技术单纯靠外资是引不来的。装备制造业体制改革要坚持对外开放,但在吸收国外投资者时,也要保持平常心。这是因为:第一,合资并非就一定是成功之路,机械制造业中就有很多这种;第二,不要因为急于求成,不惜损害我方利益。因此,有的地方政府还要限定企业必须在某个限定时间谈成就更是不科学的。

    隋永滨呼吁,国家应该出台明确的指导文件,对装备制造企业的改制实行分类指导,扭转一些地方的错误做法。

    如何做大做强?

    近年来通用机械制造业整体运行良好,企业的任务都很饱满,大型透平压缩机、大型空分装置等重大技术装备还取得了很大的突破。隋永滨说,在改制中,我们应该利用这么好的发展环境和机遇,在完成国家任务的同时,充分考虑企业下一步的发展,通过改制,增加企业竞争力,把企业做大做强。

    我国机械制造行业企业无一进入世界500强,散而小的局面没有改变。除了靠企业自己发展壮大,国家应该支持企业间的改制重组,强强联合。隋永滨以我国装备制造基地的东北老工业基地为例,大连的大连重工与大连起重联合重组,重组为大连重工·起重集团,通过土地置换,新建现代化厂区,实现了企业的强强联合提升了企业竞争力,获得了极大成功。沈阳也正以沈鼓为核心,整合沈泵、沈气、沈空压三厂,在经济开发区建设中国最大的通用机械制造业基地,隋永滨指出,国家有关部门和各级地方政府都应该鼓励跨部门、跨地区的联合,比如陕鼓与沈鼓的联合。但是目前的情况是,真正阻碍强强联合的不是企业,反而是地方主管部门。我们应提倡大企业强强联合,资产重组,形成大集团。就此,隋永滨举了近邻韩国韩重集团的例子,韩重一年是70亿美元,而国内哈尔滨、上海、四川三大发电集团的总和才350亿人民币。显然,我国装备制造业产业集中度还不够。

     关于企业的强强联合,隋永滨还建议道,首先,国家应该发挥这方面的政策导向,可以以增量资产投入来促进存量资产的调整,扶持企业的强强联合重组,如东北的大重与大起和沈鼓与沈泵、沈气等通过土地置换建设新厂区的做法。其次,企业自身应该改变轻开发重生产的状态。比如国外的气体分离行业的企业,都非常重视科研开发、工艺流程设计、工程成套及售后服务,企业的制造部分很小。如果国内空分行业几大制造企业能够联合,有效整合资源,将极大提高竞争力。机械制造业应该利用好当前有利的发展机遇期,调整产业结构,加强工程成套,加快机制转变,才能不断提高企业竞争力。

 
作者:中国通用机械工业协会理事长 隋永滨 
 
 
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