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水环境前景:形势逆转要全社会长期努力
 
慧聪网   2005年11月28日10时0分   信息来源:经济参考报    

    过去24年,经济快速增长,GDP年增长率约达9%。由于我国正处于重化工业为主的工业化发展中期,经济增长方式以数量扩张为主,资源高投入、高消耗,因此带来的环境污染是严重的。展望今后20年,经济还将以8%左右的增长率发展,工。业化进程仍将继续;城镇化将加快,城镇率将以每年1%的速度发展,大量农民继续向城镇转移。但中央已明确提出:以人为本,科学可持续发展观,建设资源节约环境友好型和谐社会的目标。切实转变经济增长方式,推进循环经济、清洁生产、适度、合理、绿色消费。依靠科技、节水、节地、节能、节材、提高资源利用率和效益,走人口、资源、环境与经济增长统筹、协调发展的新路子。今后随着发展观、政绩观的改变;建设法制国家;产业结构调整第三产业发展;生产力布局改善;环境、生态建设投入增加;全民参与等等。今后20年环境、生态恶化趋势将会逆转,重点区域的环境质量将会有较大的恢复与改善。

    目前农业用水量由于节约用水和灌区配套,虽然灌溉面积在增加,但由于节水,近十年来已经实现农业用水量零增长。工业用水量,随着能源、重化工基地建设,经济发展,会有所增加,但由于工业节水,将增长缓慢。估计2020年以后将进入工业用水量零增长时期。工业污水排放量增长将滞后一段时期,2030年左右,也会逐步达到零增长。随着城乡人民生活水平提高和城镇化加快,农村人口大量转移,特别是今后人口还将增加约1.5亿人,城乡居民生活用水量将稳步增长一段时期;但由于农业节水潜力大和南水北调等水资源优化配置,虽然城镇生活用水增长,但全国总用水量也不会增长太多太快。全国城乡工、农业总用水量将由目前每年5500亿立方米,逐步缓慢增长,估计可能达到6000~6400亿立方米。相应工业和生活污废水排放总量由目前每年680亿立方米缓慢增长,有害物质将增加。北方河流环境、生态用水量还需要弥补、逐步增加。水资源紧缺将长期存在,需坚持节水。

    东部沿海经济发达地区,由于地方经济实力增长,环保水污染防治投入相应增加,水污染、水环境现状将继续向好的方向发展,并将逐步好转、改善。但西部地区,由于西部大开发,经济仍将迅速发展,水污染如能维持稳定在现有水平,已属不易,还需中央财政大量投入和东部地区的支援。中国地势西高东低,“一江春水向东流”,如果中部、西部地区水污染防治缓慢,必将导致下游东部地区江河水环境难以根本好转。因此需要江河上、中、下游统筹,按流域水资源水量、水质统一管理和监督,加大西部水污染防治投入。

    估计十一五期间,虽然经济迅速发展,经过努力,江河水污染现状仍可维持、稳定在现有水平。东部地区将有所好转,然后将开始改善,但真正好转,将在2020年以后。目前乡镇和农村水污染防治才开始;广大面源污染防治,任务艰巨;北方地区特别是城市郊区和珠三角、长三角等地下水污染和土壤污染严重;华北平原地下水长期超采,累计亏空约1000亿立方米,需要多年涵养才能弥补、恢复。近海海水污染赤潮频现,特别是渤海、珠江口、长江口水污染严重。过去25年来大量侵占环境、生态用水量,需要逐渐归还;特别是黄河中下游,向海、淮、流域灌溉引水达100亿立方米/年,挤占了黄河本身河道和冲沙水量。海河、辽河、内陆河流域也存在此现象,需要南水北调和外流域调水逐步替换、弥补。广大草原、黄土高原,长城沿线农牧交错区,需要退牧还草,草田轮作,发展牧区水利和灌溉饲草基地,调整农牧业结构,并从高寒山区、干旱草原、牧区等实施生态移民,转移出一部分人口到灌区或城镇。因此全国水环境,水生态、水景观的恢复和改善,需要相当长时间的坚持不懈地努力。

    此外,新的环境污染正在显现。如有毒、有害化学物引起的有毒、有机污染;汽车尾气城市PM10等细颗粒物污染,城市垃圾废弃物和填埋场渗液和污水处理厂污泥;今后随转基因植物、动物、禽流感等可能引起的基因和病毒的变异;人类自身由于营养过量,缺乏运动,长期以往可能会引发体质变弱;以及温室气体气候变化引起的干旱、风暴潮、洪涝、泥石流等灾害,将会影响人居环境和健康生命安全。因此环境和生态的保护、改善是无止境的。需要随着经济增长,人民生活水平的提高,国家综合国力增强,科技的发展,相应地不断增加投入。人类自身理智地、

    自觉地、自律地、合理地抑制自己不断增长的物质欲望;倡导科学、绿色、适度消费观念,提高精神、文化、道德水平和人的素质和计划生育,这是最重要的关键。中国过去30年,少生约3亿人口,成绩巨大,需要继续。历史上中国人民有勤俭节约的传统,需要继承创新。

 
作者:全球水伙伴(中国)名誉主席 杨振怀 
 
 
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