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《海水利用专项规划》主要内容摘登
 
慧聪网   2005年11月16日9时40分   信息来源:中国海洋报    

  国家发展和改革委员会、国家海洋局、财政部联合发布
  
  《海水利用专项规划》(主要内容摘登)
  
  水资源是基础性自然资源和战略性经济资源,水资源可持续利用是关系到我国经济社会发展的重大战略问题。我国淡水资源状况不容乐观。目前,正常年份缺水量近400亿立方米左右。全国660多个城市中,有400多个城市缺水,其中108个为严重缺水城市。
  
  地球上的水资源总量,淡水仅占2.5%,海水占97.5%。海水利用是解决我国水资源危机的重要措施之一。为加快海水利用,促进水资源的可持续利用,日前,国家发展和改革委员会、国家海洋局、财政部联合发布了《海水利用专项规划》。这个规划涉及的海水利用包括:海水淡化、海水直接利用、海水化学资源利用及相关产业的发展,重点是海水淡化和海水直接利用;涉及区域包括全国沿海地区。该规划是我国中长期水资源节约和替代规划的重要组成部分,也是我国海水利用工作的指导性文件和海水利用项目建设的依据。现将该规划的主要内容摘要发表。
  
  一、我国海水利用现状
  
  我国海水利用技术基本成熟。一是经过40多年的科技攻关和工程示范,我国在反渗透法、蒸馏法(热法)等主流海水淡化关键技术方面均取得重大突破,完成了自主知识产权的3000立方米/日低温多效海水淡化工程和5000立方米/日反渗透海水淡化工程,正进行万立方米/日级示范。二是海水直流冷却技术已得到推广应用,海水循环冷却技术进入万立方米/小时级产业化示范阶段,有关指标(如海水利用中碳钢的腐蚀控制指标)居世界先进水平;沿海一些火电厂开始应用海水脱硫。三是海水化学资源综合利用技术取得积极进展,如海水制盐广泛应用,海水提镁、溴、钾等完成百吨级或千吨级中试。
  
  我国海水利用已有一定基础和规模。一是火电厂和核电厂直接利用海水作为工业冷却水已有一定规模。2003年我国利用海水作冷却水用量达330亿立方米左右。二是我国海水淡化规模逐步增加。目前,我国已建成运行的海水淡化水产量约为3.1万立方米/日(苦咸水淡化水产量为2.8万立方米/日),在建和待建的工程规模为38.1万立方米/日。三是海水淡化成本迅速下降。海水淡化主体设备造价较10年前下降了近一半,吨水成本已经降到5元左右。四是海水制盐作为我国传统的海水化学资源综合利用产业,海盐产量已达到1800万吨。
  
  然而,我国海水利用存在规模小、发展慢、市场竞争力不强等问题。一是海水利用发展慢,与发达国家相比差距较大。我国海水淡化水日产量仅占世界的1‰左右;海水作冷却水用量仅占世界的6%左右;海洋化学资源综合利用的附加值、品种和规模等方面与国外相比都有较大差距。二是海水淡化成本仍相对较高。海水淡化吨水成本虽已降到目前的5元左右,但相对于大部分沿海城市偏低的自来水价格而言仍然偏高,这是制约海水淡化发展的最直接的因素。三是无法可依、无规可循。有条件利用海水但不利用的情况仍较严重,没有法规约束力。
  
  二、海水利用面临的形势
  
  淡水资源短缺形势要求加快利用海水资源
  
  我国是一个水资源严重短缺的国家。沿海特别是北方沿海地区是我国最缺水地区之一。考虑到北方沿海地区人口增长、产业结构变化、农业发展和生态环境用水需求等因素,预测2010年、2020年北方沿海四省(市)人均综合用水量将分别达到325立方米~365立方米和350立方米~400立方米,缺水量将分别达到166亿立方米~255亿立方米和273亿立方米~393亿立方米;同时考虑到南方沿海部分地区的水质性和资源性缺水状况,沿海地区的缺水形势相当严峻。
  
  优化沿海城市(海岛)水资源结构
  
  迫切要求加大海水利用力度

  
  我国面积大于500平方米的岛屿有6500多个,大多因缺乏淡水水源而无法居住和开发。有常驻居民的岛屿有400多个,也普遍存在缺水问题。海岛具有重要的经济和军事战略地位,能否解决水资源供应,是海岛开发要解决的首要问题。
  
  我国海水利用面临着重要的发展机遇
  
  一是海水利用的技术不断成熟。同时,海水利用成本将不断降低,特别是海水淡化的竞争力将不断增强,将为大规模海水利用奠定更加坚实的基础。

  二是以节水为核心的水价机制逐步形成,将有效地抑制淡水资源的消费,从而形成引导海水利用特别是工业大规模利用海水的动力。三是我国经济的快速增长、综合国力的不断增强、各级政府和社会各界的高度重视,将为海水利用产业发展提供良好的外部环境。

 
 
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