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央行:水企亏损严重 水价改革亟待推进
 
慧聪网   2005年11月10日8时34分   信息来源:新华网    

    最新数据显示,我国半数以上的水生产与供应企业亏损。水价过低致使我国水资源利用相对粗放,用水效率不高,用水浪费严重。中国人民银行建议,我国水价改革亟待推进。 

    人民银行在11月9日发布的货币政策执行报告称,在我国39个工业大类行业中,水的生产与供应业是利润率最低的行业,改革水的管理体制、建立合理的水价形成机制、调动全社会节水和防治水污染的积极性是当务之急。

    前8个月,我国水的生产与供应业盈亏相抵后累计亏损额为23亿元。水的生产与供应业全行业亏损主要是因为我国水价长期低于成本价,水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本,而没有包括水资源的价格、水管理的成本和污水处理成本。

    水价过低导致水浪费严重。我国万元工业增加值取水量是发达国家的5至10倍,灌溉水利用率却仅为发达国家的40%至45%。近年来,在我国水资源总量水平总体呈下降趋势的情况下,居民和企业总用水量占水资源总量比率却稳中有升。
 
    污水处理价过低致使水资源污染严重。由于企业的外部成本很低,大量未经过处理的或不达标的废污水直接或间接排入江河湖泊,引起水质恶化,加剧了水资源的紧缺。

    央行认为,随着水价改革的全面推进,我国的水价将会经历一个缓慢提高的过程,这一方面可以激励企业去投资水务,增加水的供给,缓解水资源不足的现状;另一方面也可以推动节约用水,不断提高水的利用效率和效益,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

    不过,央行同时认为,水价改革与人民群众的生活密切相关,要充分考虑低收入群体的承受能力,宜把握时机,分步推进。

 
作者:张旭东、陈玉明 
 
 
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