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政府推广为再生水加动力 机制设计关键
 
慧聪网   2005年11月10日8时7分   信息来源:建设科技 记者 贺吉力    

    为了达到规模化,政府支持力度起到关键作用。建设部对再生水的推广极为重视,建设部领导曾指出,我国水污染的治理已经进入关键时期,城市污水处理受到前所未有的关注和重视。加快污水处理进程、提高建设运行效率,是我们面临的最紧迫任务。

    根据对660个城市的统计,到2003年底,我国城市污水处理厂的能力相当于1997年的3倍,其中二级处理厂的能力接近1997年的4倍。我国城市污水处理水平正在快速提升。

    利用“经济杠杆”是让再生水早日走进千家万户的好方法。许多专家都指出,目前我国多数城市水价一直处于较低水平,使用再生水比使用自来水在经济上没有多大效益。这样造成了再生水设施投资运营后相关费用难以得到保障。

    相关部门现在已经意识到这个问题,在北方比较缺水的城市展开了水价的调整。北京在这方面走到了全国的前列。

    几年前,北京的自来水价格非常便宜,每吨水只需要几毛钱。而当时中水处理尚在初级阶段,其成本是自来水的几倍。因此,用再生水从经济上来讲非常不合算。近年水资源越来越紧缺,水价大幅上涨。以北京为例,去年北京市全面上调了水价,其中居民生活用水价格每立方米为3.70元,工业、商业用水为5.60元,宾馆、饭店、餐饮业用水为6.10元等,就在水价全面上调之后,中水却继续维持了原有的每立方米1元的水价。可以说,水价的上涨在给一些高耗水行业带来巨大成本压力的同时,再生水的市场价值就显现了出来。

    在这种情况下,北京市再生水使用情况出现了大幅增加,有资料显示,城市河湖环境用水量为20.74万立方米/日,城市绿化总用水量18.75万立方米/日,居住及公建冲厕总用水量6.54万立方米/日,道路洗浇及降尘总用水量7.04万立方米/日,工业用水量为41万立方米/日(含热电能源厂),需经深度处理的再生水利用量为58.7万立方米/日,每日再生水总用水量约100万立方米,全年实际节水为3.6亿立方米,达到了非饮用水的50%以上。如果再生水普及进入家庭,预计北京全年节水将达到10亿立方米左右。

    除了在水价上给予政策扶持外,政府在再生水利用方面也树立了一些示范项目,并获得了可贵的经验。目前,北京先后建成的单一建筑或建筑小区内的中水处理设施有100多套。

    再生水利用市场空间大

    在市场经济条件下,政府的支持固然重要,但是市场的力量才能正真让再生水利用活跃起来。

    我国再生水回用目前主要是靠政府投资,而单靠政府很难把这件事情做好,应该拓宽融资渠道,靠民间集资、引进外资等多方面、多渠道筹集,要尽快建立起与市场接轨的多元化投资体制。

    对于小区居民来讲,中水处理系统可以提供很大的实惠。首先是降低水费支出。像绿化用水、洗车用水等公共用水,一般小区都是直接引用自来水,这笔水费最终还会分摊到每户身上。如果使用循环再利用后的中水,就等于一水二用,一个小区,一年算下来就是不小的费用。当然,采用自来水、中水两套管路,可能会占点面积,但中水处理系统成本很低,一般不会增加购房者的负担。

    周律副教授告诉记者,我国目前还没有再生水利用专项资金,只是政策上引导,各城市的再生水利用量是根据此城市的缺水程度不同而定的。就国内而言,北京和深圳这方面做得相对好一些。目前北京有高碑店污水处理厂、酒仙桥污水处理厂、吴家村污水处理厂等大型企业生产优质再生水,取得了比较好的环境和社会效益。在建和拟建的清河污水处理厂与北小河污水处理厂采用先进的膜处理技术为2008年奥运会配套提供优质再生水。但是北京大型污水处理厂所产生的再生水主要供给城市河道、绿化及景观用水、对社区中水支持量相对较少。

 
 
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