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物价持续走低 水电气涨价国家心意已决
 
慧聪网   2005年11月4日8时34分   信息来源:中国网 杨茜    

五大资源调价方案出台 水价天然气价均要提高

五大资源调价方案出台 水价天然气价均要提高

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  时下,有关水、电、气等共用产品价格即将调整的消息不断。而近期持续走低的物价水平也为上述调整带来了可能。

  虽然中国网记者11月2日向国家发改委的求证未得到正面回复,但从官方近来的一系列举动看,国家调整水、电、气价格,完善资源价格形成机制的心意已决。

  10月28日,国家发改委主办的“资源价格改革研讨会”上,国务院副总理曾培炎作了《抓紧完善资源价格形成机制大力促进经济增长方式转变》的报告。

  当天,发改委主任马凯说,我国资源性产品的价格只反映了资源开发成本,没有包括开发而引起的资源破坏和环境治理成本。

  10月31日,建设部副部长仇保兴又说,水价上涨还没有到终点,还不能反映其真实成本。

  两条控制线“过气”调价时机降临

  曾培炎在报告中特别强调要“把握时机”。如果分析时下的宏观经济背景,这个“时机”或已降临。

  今年以来,居民消费价格总水平接连走低,这使得公共产品价格的向上调整成为可能。但在一年多以前,由于物价水平持续走高,国家发改委特地向各地下达了“两条控制线”通知,当一地的居民消费价格涨幅月环比超过(含达到)1%或者同比累计连续三个月超过(含达到)4%时,当地应暂停出台提价项目3个月。纳入管制范围的产品中,水、电、气等资源类公共产品赫然在目。

  这种状况一直持续到今年3月。是时,防止通货膨胀仍然是国家宏观调控的重点方向。正是在这一背景下,发改委向各地发出了通知,再度重申了“两条控制线”精神

  如今,整个物价背景已经发生了截然不同的变化。据发改委分析,今年以来“除2月份因春节季节性因素导致居民消费价格总水平环比上涨1.8%、同比上涨3.9%外,其余月份均保持小幅增长或略有下降态势”。预防通缩公共产品“托市”

  虽然物价总水平持续走低,但煤、电、油三大资源产品价格却持续上扬。

  今年以来,发改委先后6次调整了国内成品油价格(包括1次降价),汽油、柴油、航空煤油出厂价格累计每吨分别上调650元、550元、1030元。与去年同期相比,出厂价格分别上涨了17.3%、16.5%和27.7%。

  相应的是,电煤价格(1~9月)也比去年底每吨上涨35元左右。随着“煤电价格联动”政策在5月的实施,全国销售电价平均每千瓦时提高2.52分。

  随着上述产品价格的继续走高,国家原有的价格管制政策也显得压力重重,要求放开价格的呼吁也越发强烈。更何况,持续走低的当前物价也需要一个上涨的力量扶持,以防止通货紧缩的到来。

  “目前政府唯一能提高的就是公共、服务类产品的价格。”社科院经济研究所研究员袁钢明向《中国网》分析说,如果从CPI的分项产品价格来看,其他类产品价格要么仍在走低,要么已经抵达相对高位,唯一还能上行的就只剩下煤、电、气等居住、服务类类产品价格。“不过,提高这一类产品价格还需要考虑到人民的承受能力。”

  调价不会一蹴而就

  显然,国家已经考虑到了这样的问题。

  曾培炎的讲话中,特别提到“要建立健全对低收入群体的利益保障机制,积极采取社会保障、财政补贴、价格优惠等措施,确保困难群众的实际生活水平不因改革而受到影响。”此外,提高价格、改革机制也不会一步到位,因为曾培炎在讲话中强调,“正确处理改革发展稳定的关系”,而且要“分步推进”。

  有专家担心,一旦上述价格因素传导到消费品上,很可能会把中国经济推向通货膨胀的边缘。中金公司首席经济学家哈继铭也认为,由于煤、电、气等价格因素并没有体现在CPI中,因此防止隐性通货膨胀仍然是当前要务。

  所有这些因素都使得上述产品的改革调价之路不会一蹴而就。

 
 
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