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联邦湿地产权管制考验美国新任首席法官
 
慧聪网   2005年10月17日9时7分   信息新华网    

    10月11日美国最高法院开始受理湿地管理的案件。对于实行判例法的美国来说,它的裁决对于政府管理湿地和控制污染可能产生里程碑式的意义,同时这也给了刚就任的首席大法官约翰·罗伯茨(John G. Roberts)第一个限制联邦湿地产权管制的机会。法官们认为,在限制土地开发方面政府管得太宽,为了保护湿地,限制范围到了离河流或水道数公里之外。

    美国拥有1多亿英亩的湿地,面积相当于加利福尼亚州大小,因此,如何处理利害重大。案件的申理结果会影响到政府对环境敏感地区建设项目的管制。美国陆军工程兵团(Army Corps of Engineers)负责管理制湿地的开发工程。华盛顿法律基金会的一位律师指责到:“他们将湿地的范围界定的也太广了,甚至连亚里桑娜州的沙漠也称为湿地。”而布什政府早前曾呼吁法院不要参与此事。

    政府责任局(GAO)称,2001年法院曾经对类似案件作出判决,限制了政府管理湿地的权限。但是通常军团并不按照2001年最高法院解释在单个州范围内以小块、分割的湿地划分进行管理。但是时间已经过半了,军团并没有拿出它这样做的理由。

    然而环保主义者对军团的做法表示支持,“军团并没有遵守法律,如果按规定执行的话,可能会使饮用水供应、野生动物栖息地以及防洪屏障先进都会受危害。”自然资源保护委员会主任说。在法院,环境案件一直以来都存在分歧。2002年,法官们审理一个关于农民是否更加自由的在湿地活动的案件,结果以4比4使案件陷入僵局。而在2001年,法院以5比4裁定,要限制政府保护湿地的范围,但是这一决定的不良影响并没有环境主义者所担心的那么大。

    环保主义者们一直担心罗伯茨如何投票。作为上诉法院的法官,他在2003年建议联邦的权利应该受到限制。他呼吁上诉法院重新考虑对圣地亚哥建设项目进行限制的裁定,该项目被限制的原因是正在侵蚀着一种稀有蟾蜍的栖息地。

    1972年的《清洁水法》的出台也受到了最高法院判例的一些影响,权力来源是宪法授予国会管理州际商务关系的权力。环境和民事权利也适用同样的法律逻辑。因此,这些案件的结果可能会对湿地管理产生很多影响。当然结果还依赖于退休法官桑德拉(Sandra Day O''Connor)的接替人是谁。案件辩论将于明年进行。

 
 
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