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节约和利用水资源意义重大
 
慧聪网   2005年8月1日10时6分   信息来源:慧聪网水工业行业频道    

    水已经成为中国21世纪的热点问题,水有其自然属性,它既是一种特殊的、不可替换的资源,又是一种可重复使用、可再生的资源;水又有其经济和社会属性,不仅工业、农业的发展要靠水,水更是城市发展、人民生活的生命线。

    历史就像一面镜子时刻在提醒人们要不断地对照检查,分析利弊得失,总结经验教训。回顾过去50年来所走过的历程,至少有一点是可以肯定的,那就是任何战略都有一定的时效性,无论是早期的“以需而供,单纯开源”,还是中期的“开源为主,提倡节水”,或是后来的“开源与节流并重”、“开源、节流与治污并重”的战略,都曾在当时那个特定时期发挥过重要作用,但时过境迁,如果不根据客观条件的变化适时作出相应调整,必将束缚人们的思想,进而导致决策的严重失误。实践已经证明,“并重”的战略不能从根本上解决过去及当前的水问题,相信也无法战胜即将面临的水危机。

    面对新世纪的3大挑战,必须解放思想,转变观念,为此再次建议将“节流优先,治污为本,多渠道开源”作为城市水资源可持续开发利用的新战略,以此来指导城市水规划及相关政策的制定,促进城市水系统的良性循环

    提出“节流优先”,是我国水资源匮乏这一基本水情的客观要求,也是反对用水浪费,降低供水投资,减少污水排放,提高用水效率的最佳选择。要实现建设部提出的城市未来新增用水量的一半要靠节水来解决的目标,力争将城市人均综合需水量指标控制在160m3/a以内,使我国城市总用水量在城市人口达到最大值后得到稳定,必须调整产业结构和工业布局,大力发展节水型器具、节水型工业和节水型城市。各城市应按《节水型城市目标导则》的要求,将创建“节水型城市”作为一项重要工作来抓,国家应按《节水型城市考核验收细则》的指标,对城市实行节水目标的强制考核。各城市应对新建和扩建项目新增用水的申请,按节水指标严格考核,并对不达标者实行一票否决制。当然,为了建立节水型的体制,仅有“节流优先”战略是不够的,还必须将其落实到实处,即投入相应的资金和高新技术。根据分析,预测2010年供水设施的单位投资约为8元/m3,污水处理约为10元/m3,节水约为3元/m3,因此,增加节水资金投入不但为可持续发展所必需,而且具有明显的经济效益。

    强调“治污为本”是保护供水水源水质,改善水环境的必然要求,也是实现城市水资源与水环境协调发展的根本出路。要充分认识到治污能产生改善环境,保护水源,增加可用水量、减少供水投资的多重效益,要把治污作为一项环保和“开源”的综合措施,以制度的形式长期不懈地坚持下去。在制定城市需水及供水规划时,供水量的增加应以达到相应的治污目标为前提,这个目标的基本要求是遏制水环境的恶化趋势,并力争逐步改善。也就是说,未来污水处理设施能力的增长速度必须高于供水设施的能力增长,并采取有效措施修复已经受到污染的城市水环境。要谨防一些忽视污水治理的城市因盲目开源而陷入用水越多,浪费越大,污染越严重,直到破坏现有水源的恶性循环。

    重视“多渠道开源”既是水资源综合利用的需要,也是不同水工程投资优化组合的需要。我国城市的缺水按其原因可分为资源型、设施型和污染型3种。在加强节水和治污的同时,开发水资源也不容忽视,但除了合理开发地表水和地下水外,还应大力提倡开发利用再生污水、雨水、海水和微咸水等非传统的水资源。经净化处理后的城市污水是城市的再生水资源,数量非常巨大,被称为城市的第二水源,可用于作物的灌溉、工业冷却水、城市绿化用水、环境用水和地面冲洗水等;通过工程设施收集和利用雨水,既可减轻雨洪灾害,又可缓解城市水资源紧缺的矛盾;沿海城市则应大力利用海水作工业冷却水或生活冲厕水;华北及西北地区要重视微咸水的利用。

    由此可见,节约用水和有效利用水是我们每个公民的义务。
 
作者:甄秀凤 
 
 
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