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南京有望成交中国首批跨国排污权交易
 
慧聪网   2005年7月25日10时11分   信息来源:今日商报    

    排污指标可以像其它商品一样买卖,这是发达国家为控制污染物总量而广泛采用的市场运作方式,目前正在被引入被称之为“中国经济发展主引擎”的长江三角洲地区,当地政府已经开始尝试采取排污权交易的方式,以此来调节经济发展与环境保护之间的平衡。

    日前,中国国家环保总局局长解振华在会见美国白宫环境质量委员会代表团时说:“目前中国在制订新的发展计划时,不仅考虑了发展的速度,而且考虑发展的质量。为实现经济保持快速增长,而污染物的排放量得到控制或减少的目标,中国政府已经进行了排污权交易制度的试点,取得了很好的效果。”

    这些试点,正在长三角地区启动。在积极尝试国内排污权的同时,中国政府也在积极参与全球环保项目,在《京都议定书》的框架内进行国际排污权交易。

    2005年7月初,南京天井洼垃圾场已经通过了中国国家发改委的审批,目前正在进行国际申报确认,意向与英国进行排污权交易,每吨二氧化碳排放价格约为5美元至6美元。日前,一台1100千瓦的机组已经开始试运行。按照垃圾日产量1000吨测算,可以安装两台机组,每年处理沼气900万立方米左右,相当于甲烷排放减量5200多吨。甲烷造成温室效应的程度为二氧化碳的24.5倍,天井洼项目相当于每年减少二氧化碳排放量约13万吨。

    同时,南京轿子山垃圾场沼气综合供热项目也在筹建中,初步确定与意大利环境资源部进行排污权交易。这两个项目有望成为中国首批跨国排污权交易的项目。

    江苏省南通市2001年到2004年的GDP总量增长了51. 5%,而水污染物的主要指标化学需氧量(COD)则下降了16.8%。同时做到GDP的增长和COD指标的下降,就需要政府有计划地控制污染物排放的总量。除了行政上严格控制排污指标外,南通市同时选择了尝试运用市场的力量。

    2004年,南通市环保局通过详细论证,牵线搭桥,审核确认由泰尔特公司将排污指标余量出售给亚点毛巾,转让期限为3年,每吨COD交易价格为1000元。合同明确规定:购买方在使用排放权时,必须符合国家规定的排放标准,以满足当地水环境质量的要求,且不得超过当地环保部门核定的排放总量。交易一年的运行情况表明:两家企业污染物排放的总量得到了有效控制,交易各方水污染物排放量及排放标准均达到了交易合同规定的要求。这是中国首例成功的水污染物排放权交易。

 
 
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