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外资进入城市供水 洋水务搅动贵州市场
 
慧聪网   2005年3月29日9时42分   信息来源:贵州都市报    

    外资进入城市供水

    “贵阳市供水总公司改制重组的消息经我们发布后,引起了很多投资者的兴趣”。3月17日,贵州阳光产权交易所负责人说。

    贵阳市供水总公司的重组方式为合资,新企业组建后,政府将授予其经营和销售自来水的特许经营权。据悉,香港汇津、法国威立雅等两大水务公司已与贵阳市有关方面积极接触。

    此前,美国汉氏早在2003年起就采取BOT(建设—经营—移交)方式,先后获得了毕节地区纳雍、金沙、大方、织金、黔西和赫章等6个县城供水项目的特许经营权,经营期限为20——30年不等。

    这是外商在省建设的首个BOT供水项目。美国汉氏下属的西部水务(贵州)公司负责运作上述项目,总投资约为4亿元。

    去年4月,遵义市政府也采用TOT(转让—经营—移交)方式与法国威立雅签订了“市南、北郊水厂特许经营权授予(资产转让)协议”。法国威立雅以1.52亿元购买两水厂(不含管网),遵义市政府授予其30年特许经营权,期满后可续展5年。

    香港汇津已与都匀市供水公司保持了3年多的接触。建设厅副厅长姬保山在全省建设工作会议上接受相关记者采访时透露,香港汇津与都匀方面的谈判焦点在于关闭管网覆盖区自备水源问题,政府考虑到老百姓生活习惯,希望逐年关闭,而对方则希望立即关闭。而贵阳市供水总公司之所以还没有实施重组,是因为投资者在等待该市出台新的水价调整政策。

    “解渴”需要外部力量

    据悉,省城市供水管网平均漏失率为25%,有的地方甚至高达40%。加上水价长期偏低,很多自来水公司经营艰难。

    经营亏损的自来水公司,亏损环节主要在管网。这位负责人说,外资及境外公司十分聪明,因为管网老化、管网运营风险大,外资不愿意整体购并整个供水系统进行整体运营,只愿经营利润高风险小的水厂。

    目前,西部水务已启动了除金沙外的其余5个项目。在这些项目中,西部水务除修建水厂,还将铺设从水源到水厂的输水管和城中配水管网。另外,它还要在大方修建一个水库作为自来水水源。

    项目建成后,西部水务只经营水厂,其余部分仍交由当地自来水公司运营,如此,两者就形成处理水的“批发购销”关系。而西部水务的投资计入综合出厂水价中,并从中收回。

    而威立雅公司也只经营水厂,由遵义市供排水公司从该公司购买处理水再出售。

    合同约定,当地自来水公司将按照约定供水规模和水价在两家外资公司购水。不同的是,如果因供大于求或其他原因而造成西部水务不能收到应收费用时,县财政要出面“统一买单”。

    水价会否上涨

    毕节地区建设局局长薛家路说,要正确对待外资的进入,首先,老百姓吃福利水的观念需要改变,其次,政府对外资的投资利润回报率要进行严格控制,从而抑制水价涨幅过大。

    据悉,合同约定,黔西、织金、纳雍、赫章项目的综合出厂水价分别为1.6、1.4、1.65、1.78元/每吨,大方因投资较高待定。水价每隔5年上涨一次,涨幅为10%。

    而威立雅与当地政府约定的综合出厂水价为0.92元/吨,然后逐年上升到1.35元/吨。

    以纳雍为例,到2010年,综合出厂水价为每吨1.815元,到2026年,综合出厂水价达到最高即每吨2.42元左右。有人计算,目前每吨自来水的管网运行成本为0.40元左右,如果加上1.65元的综合出厂水价,明年,纳雍县的终端供水均价为每吨2.05元。目前,纳雍县自来水公司的终端供水价为1.83元左右。

    “每吨涨了0.22元,应该说,涨幅还是较大的。在贵阳,居民生活用水才1.4元/吨,相比之下,纳雍的水价基准本身就很高了。”

    针对水价上涨问题,薛家路说,政府将逐年支付一定的资金给西部水务,偿还他们的前期投入,以使水价整体降下来。

 


 


 

 
 
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