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高雅麟:中国首个BOT水处理项目
 
慧聪网   2005年3月29日8时58分   信息来源:高雅麟    

 BOT是“建设、运营、移交”的项目融资形式,从现在来看,早已不是一个陌生的名词,但在九八年的时候,也许并没有太多的人熟悉,而恰恰是在那一年,法国威望迪环境集团和日本丸红株式会社合资组建了项目公司,负责成都六水厂B厂的筹资、设计、建设和运营,为期十八年的特许期后,该水厂将无偿移交给成都市政府,项目总投资一点零六五亿美元。

2001年11月1日,四川成都第六水厂B厂正式竣工并开始试运营,引起了中外水务界的关注,因为这是中国首个BOT水处理项目,项目的“主角”就是世界水务三巨头之一:法国威望迪环境集团,正是这个集团,如今已经向中国水务来大举进军,并占领了可观的市场份额,成为瓜分中国水务市场的主角之一。

回顾,更能让人看出历史的发展轨迹,也更能给人以深刻的启迪,挖掘更有价值的内涵。站在今天的立场,看待九八年的中国水务业,同行们是否会发出“逝者如斯夫”的感慨?一些财政投资取消后,银行贷款利率高于供水资产利润率,所以过高的贷款使企业陷进为银行打工的怪圈中。亏损经营,举步维艰,是国内供水企业在普遍存在的现象。资金、技术成为供水企业自我发展的当务之急。

于是BOT的项目融资形式应运而生,到如今,已经是中国政府成为解决当前困境的主要思路之一。

但是与此同时,一系列的问题仍然困扰着我们:比如为什么在国外水务集团眼中是可最有利润的 “朝阳”产业,而国内水务业,尤其是供水企业却在惨淡经营?

再比如,在外资享受“优惠政策” 的同时,国内的供水企业,是不是面对同样的待遇?为什么外资会出现“固定回报率”的同时,视供水企业的亏损于不顾?诸如此类的问题,不一而足。尽管有些问题,已经引起国内政府的重视与警觉(比如说,对国外水务业对国内水厂的恶意收购问题,承诺回报率问题),在近年来水务业开放过程中,也有了相当的经验与教训。

所以,我认为,中国水务业尤其要注意“前事不忘,后事之师”的古训。同样,从法国威望迪环境集团身上,我们也应该看到中国水务与国外水务巨头们的差距。

“知已知彼,百战不殆”那么,两者之间的差距在哪?资金?技术?政策?

这些当然是一个方面,但是,我始终认为,其实我们国内水务业与国外水务业之间的真正差距在于:战略思想!市场竞争是企业成熟和发展的摇篮,也要求企业在竞争中不断形成核心力量。但是“冰冻三尺,非一日之寒”,核心力量的形成,绝非一日可成。所以,法国威望迪环境集团对中国水务市场的占领并不是一种偶然,对中国的水务市场早已在它的战略目标之中。这正是国内水务业最值得借鉴的一点。必须看到:中国水务企业的境遇是中国经济转轨的一个缩影,一些地方在解决水务问题时只把眼光盯在资金和技术上,殊不知投资体制、管理体制上的突破才是打破瓶颈的根本之道,提高供水企业的战略管理是当务之急。我觉得这是警世之言,无论是对供水业的同行,还是政府部门的决策者与管理者,都应是暮鼓晨钟,催人醒悟。

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