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福建石狮三个集控区污水处理要独立经营
 
慧聪网   2005年3月17日9时57分   信息来源:东南早报    

    今年年底,石狮市大堡、伍堡、锦尚三个集控区内的污水处理能力将达21.8万吨/日,集控区内的污水处理厂也将考虑所有权与经营权分离。 

    污水处理能力提高 

    近年来,石狮共投入1.72亿元资金,新建、扩建、改建了14台(套)污水处理设施,2004年新增污水处理能力7.41万吨/日,建成两条深海排放工程和1套废水回用设施。目前,大堡、伍堡、锦尚三个集控区内的污水处理能力累计达到12万吨/日。 

    今年,石狮将全面推进集控区污水处理设施建设,大堡、伍堡、锦尚三个集控区的污水处理能力年底将分别再增加2.5万吨/日、5万吨/日、2.5万吨/日,预计到年底三个集控区的污水处理能力将达21.8万吨/日,全市的工业污水处理能力达25万吨/日。 

    集控区在全国率先发展 

    石狮市的集控区是在上个世纪90年代初起步的。当时,石狮由农村集镇建市,基础设施薄弱,27家漂染、电镀、水洗、造纸等重污染企业分布在市区,1991年9月18日石狮市政府决定在离市区15公里的大堡村临海地段建立污染工业集中控制区,用于搬迁和容纳污染企业。据了解,“集控”在当时全国成功的例子很少,县级市中更属首例,一年后当时的国家环保总局张坤民副局长才正式提出“集中控制”概念。石狮市政府对集控区进行了全面规划,陆续投入2300多万元启动集控区的各项建设。一年后,第一家漂染企业正式搬迁进集控区。 

    之后,集控区大发展。从1992年至1996年,进入集控区的企业投入5亿多元进行了设备的更新换代,至1996年10家漂染企业、6家电镀企业进入集控区,形成了近8亿元的工业产值。伍堡、锦尚集控区也在借鉴大堡集控区的经验上开始逐步发展。 

    所有权与经营权要分离 

    按照“谁排污,谁治理”的原则,石狮市政府从1992年开始就向外征集治理方案,主持招标组建管委会负责污水处理工程建设,企业投资建立污水处理厂。2000年起,政府又促成了股份化污水处理公司成立,企业家成了公司的股东。 

    目前,石狮市相关部门正在考虑将污水处理厂的所有权与经营权分离。按照“谁排污,谁治理”的原则,企业家投资建立了污水处理厂,但同时也是污水处理厂的经营者,更是污水处理厂的受益者。在污水处理能力有限的条件下,为了自己的利益,不排除有部分企业私自增加污水排放量的可能,从而影响环境。如果所有权与经营权分离,所有权还是属于企业主,但是经营权由有资质的公司来全权负责污水处理厂,公司只对环保部门负责,在企业间合理安排污水处理能力,从而可以有效地发挥污水处理厂的最大效率,并且可有效地杜绝企业偷排污水的现象。 

    有关部门透露,集控区的污水处理厂所有权与经营权分离是迟早的事情,有可能今年就会完成。
 
 
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